Lufta tregtare është rikthyer.
Kërcënimi i Donald Trump për të vendosur tarifa ndaj vendeve evropiane për shkak të Groenlandës ka prishur armëpushimin tregtar transatlantik të vitit të kaluar dhe e ka detyruar BE-në të përballet me një dilemë të njohur: të kundërpërgjigjet fort, ose të përpiqet të fitojë kohë.
Në letër, Brukseli ka mundësi. Kjo mund të synojë eksportet amerikane të ndjeshme politikisht, ose mund të lëshojë “bazukën” e saj tregtare, Instrumentin Kundër Detyrimit.
Ja veprimet që udhëheqësit e BE-së mund të marrin në konsideratë kur të mblidhen për një samit emergjent të enjten:
Duke iu kundërpërgjigjur produkteve amerikane
Tarifat hakmarrëse për mallra amerikane me vlerë 93 miliardë euro janë ende në dispozicion të BE-së. Këto datojnë që nga raundi i parë i tarifave të Trump vitin e kaluar dhe u ngrinë për gjashtë muaj në gusht.
Kjo paketë do të hyjë automatikisht në fuqi më 7 shkurt, përveç nëse Komisioni propozon zgjatjen e ngrirjes dhe 27 vendet e BE-së bien dakord me këtë. Megjithatë, një pezullim i tillë mund të ndodhë shumë shpejt, pasi Komisioni zakonisht kërkon mbështetje nga kryeqytetet disa herë në javë.
Një pjesë e paketës synon produkte dalluese amerikane si xhinset Levi’s, motoçikletat Harley Davidson dhe burbonin Kentucky. Mallra të tjerë do të jenë në shënjestër sepse burojnë nga shtete që anojnë nga ana republikane e spektrit. Një tarifë mbi fasulet e sojës, për shembull, do të synonte shtetin e kuq të Luizianës nga i cili vjen Kryetari i Dhomës së Përfaqësuesve, Mike Johnson.
Vendosja e “bazukës” tregtare
Arma më e madhe në arsenalin e BE-së është Instrumenti i saj Kundër-Shtrëngimit. Ky mjet shumëfunksional ka për qëllim të pengojë vendet e tjera të përdorin taktika tregtare për të zhvatur lëshime në fusha të tjera.
Me të, Brukseli mund të vendosë ose rrisë detyrimet doganore, të kufizojë eksportet ose importet përmes kuotave ose licencave dhe të vendosë kufizime në tregtinë e shërbimeve. Gjithashtu mund të kufizojë aksesin në prokurimin publik, investimet e huaja direkte, të drejtat e pronësisë intelektuale dhe aksesin në tregjet financiare të bllokut.
Por në një rast si ky, do të duheshin disa muaj për të zgjidhur pengesat diplomatike midis Komisionit dhe administratës Trump.
Meqenëse nuk është aktivizuar kurrë më parë, BE-ja ndodhet në ujëra të panjohura. Kjo është veçanërisht e vërtetë për dinamikën midis Komisionit dhe kryeqyteteve kombëtare. Brukseli duhet të propozojë nisjen e mekanizmit dhe do ta bëjë këtë vetëm nëse e di se mjaftueshëm kryeqytete do të bien dakord. Franca është e gatshme, por Gjermania dhe vendet e tjera ? Jo aq shumë.
“Është një nga kartat, por nuk është e para në radhë që përdorin”, tha ministri i Financave i Lituanisë, Kristupas Vaitiekūnas, në një intervistë.
Duke luajtur kartën e Kinës
Kryeministri kanadez Mark Carney bëri diçka të paprecedentë të premten e kaluar. Duke i dhënë fund marrëdhënies së acaruar midis Kanadasë dhe Kinës që lindi nga arrestimi i një drejtuesi të profilit të lartë të Huawei, udhëheqësi kanadez arriti një marrëveshje paraprake tregtare me Pekinin për të liberalizuar importet e automjeteve elektrike kineze në këmbim të një uljeje të ndjeshme të tarifave për mallrat bujqësore kanadeze.
Carney nuk e përmendi Trumpin me emër, por mesazhi ishte i qartë: Kanadaja ka partnerë të tjerë dhe nuk do të rrijë duarkryq ndërsa Uashingtoni përpiqet ta detyrojë atë.
Një plan për Brukselin? Nuk është kaq e thjeshtë. Ndërsa BE-ja është përpjekur të vendosë fije gjilpëre në marrëdhëniet e saj tregtare me Pekinin – vendi aziatik mbetet partneri i saj i dytë më i madh tregtar – politikëbërësit janë shumë të vetëdijshëm për kërcënimin konkurrues që paraqet Kina, Inc.
Industria automobilistike e Gjermanisë po vuan nga çmimet e larta të energjisë dhe konkurrenca e ashpër nga Kina (tani eksportuesi kryesor i automobilave në botë). Në përgjithësi, mbikapaciteti, termi për prodhimin marramendës të produkteve të Kinës që, të paaftë për t’u absorbuar nga tregu i saj i brendshëm, shiten jashtë vendit, i mban udhëheqësit e biznesit të BE-së zgjuar natën.
Krahasuar me Kanadanë, për BE-në Kina është një “kuti krimbash krejtësisht e ndryshme”, tha eksperti i tregtisë David Kleimann. Sipas tij, kinezët po na tejkalojnë në të gjitha eksportet tona kryesore dhe prodhimin vendas
Një shitje e aseteve
Grumbulli i madh i borxhit të Amerikës është një nga thembrat e Akilit. SHBA-të pëlqejnë të shpenzojnë dhe evropianët, nga ana tjetër, e rrëmbejnë atë borxh. George Saravelos, kreu i kërkimit të këmbimit valutor në Deutsche Bank, tha se subjektet evropiane të sektorit publik dhe privat mbajnë një total të kombinuar prej 8 trilionë dollarësh aksione dhe borxhe amerikane – “dy herë më shumë se pjesa tjetër e botës së bashku”.
“Në një mjedis ku stabiliteti gjeoekonomik i aleancës perëndimore po prishet ekzistencialisht, nuk është e qartë pse evropianët do të ishin kaq të gatshëm të luanin këtë rol”, shkroi analisti në një shënim për klientët.
Nëse qeveritë evropiane u urdhërojnë bankave dhe fondeve të pensioneve të shesin asetet e tyre, kjo pothuajse me siguri do të shkaktojë një krizë financiare, duke i rritur kostot e huamarrjes së Amerikës. Megjithatë, Armagedoni financiar që do të pasojë do të përfshijë edhe Evropën. Shitja e tepërt e aseteve financiare do të shtypte çmimet dhe huadhënësit evropianë do të shënonin humbje të mëdha, ekuivalenti financiar i shkatërrimit bërthamor të garantuar reciprokisht.
Një shkëputje gjithnjë e më e madhe nga sistemi financiar i SHBA-së duket e mundshme, por një ndarje e dhunshme në tërësi është jashtëzakonisht e pamundur.
Duke luajtur për kohën
Për momentin, përmbajtja është arma e preferuar e BE-së. “Prioriteti këtu është angazhimi, jo përshkallëzimi, dhe shmangia e vendosjes së tarifave”, tha të hënën Olof Gill, zëvendëszëdhënësi kryesor i Komisionit Evropian.
Sipas marrëveshjes tregtare të arritur vitin e kaluar, Shtetet e Bashkuara i kanë ulur tashmë tarifat për shumicën e produkteve të BE-së në 15 përqind, ndërsa BE-ja ende nuk e ka mbajtur premtimin e saj për të ulur në zero tarifat për mallrat industriale amerikane. Kjo për shkak se kërcënimet e Trump kanë penguar një votim në Parlamentin Europian për uljen e tarifave për produktet amerikane.
Ndërsa kjo ngërç zgjat, kompanitë e BE-së në fakt përfitojnë nga kostot më të ulëta, ndërsa e kundërta nuk është e vërtetë për homologët e tyre amerikanë.
“Tregtia vazhdon të rrjedhë, investimet vazhdojnë të rrjedhin”, shtoi Gill. “Prandaj, duhet të jemi shumë të ndjeshëm në mënyrën se si i qasemi ndryshimit midis një kërcënimi dhe realitetit operacional.”
Me Trump që përpiqet të fusë përçarje midis udhëheqësve evropianë duke kërcënuar me tarifa kundër disa vendeve, përfshirë Francën dhe Gjermaninë, ndërsa kursen të tjera, si Italia, ruajtja e kohezionit do të jetë një sfidë e madhe. Çdo hakmarrje serioze, siç është përdorimi i “bazukës” tregtare të bllokut, Instrumentit Kundër-Shtrëngimit, do të kërkonte mbështetje shumë të gjerë.
Çfarë vjen më pas
Gjykata Supreme e SHBA-së mund të vendosë për disa nga tarifat e Trump që të martën. Nëse administrata e humbet çështjen , Trump do të duhet të merret me pasojat ndërsa merr pjesë në Forumin Ekonomik Botëror të kësaj jave në Davos.
“Në një bazë thjesht ekonomike të luftës, kjo do të luante në favorin tonë”, tha Kleimann.
Në Davos, Trump mund të takohet me Presidenten e Komisionit Ursula von der Leyen, megjithëse ende nuk është konfirmuar asnjë takim dypalësh. Von der Leyen do të flasë në Davos të martën; Trump pritet të mbërrijë një ditë më pas.
Pastaj, të enjten, udhëheqësit e qeverive të BE-së mbajnë një samit emergjent në Bruksel për të diskutuar marrëdhëniet transatlantike dhe kërcënimet e fundit për tarifa. Takimi nuk pritet të krijojë një plan sulmi të shkëlqyer, por më tepër të vendosë nëse BE-ja duhet të synojë vërtet mallrat amerikane apo ndoshta të marrë përsipër bazukën e saj tregtare.
Deri më 1 shkurt, tarifat amerikane ndaj aleatëve evropianë do të hyjnë në fuqi, nëse Trump i zbaton kërcënimet e tij. Një javë më vonë, paketa e hakmarrjes e BE-së hyn automatikisht në fuqi nëse nuk gjendet asnjë zgjidhje.
Nëse kjo ndodh, SHBA-ja dhe BE-ja do të jenë vërtet në një luftë tregtare.
